Арбитражный суд г.Москвы отказал Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева в иске о взыскании с Росприроднадзора денежных средств в размере 986 тыс. 204 руб., уплаченных учебным заведением за негативное воздействие на окружающую среду при размещении в 2011-2013 гг. отходов производства и потребления. Данное решение суда вступило в законную силу и подлежит безусловному исполнению. «Минприроды России полностью удовлетворено решением суда. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества, в том числе образованных отходов, несёт собственник. Кроме того, к расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду», — пояснил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин. Он также отметил, что согласно ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. При этом к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, размещение отходов производства и потребления. Напомним, в иске, поданном в арбитражный суд, учебное заведение утверждало, что им не осуществляется самостоятельная деятельность по размещению отходов, и вид деятельности учреждения не подпадает под определение негативного воздействия, предусмотренного ФЗ «Об охране окружающей среды». Росприроднадзор иск не признал и возражал против его удовлетворения, сославшись на тот факт, что учреждение, образуя в процессе своей хозяйственной деятельности отходы, является их собственником, и такие отходы считаются размещёнными их собственником даже в случае привлечения сторонней специализированной организации. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 05.03.2013 г. следует, что поскольку эксплуатация природных ресурсов и их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по её восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счёт субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, при передаче отходов, образованных и накопленных хозяйствующим субъектом, на специализированный полигон, не происходит перехода права собственности на отходы. Оказание услуг по размещению отходов специализированной организацией на основании гражданско-правового договора не означает автоматического перехода на организацию бремени уплаты данного публично-правового платежа. Соответственно, поскольку предусмотренная законом обязанность по компенсации причинённого окружающей среде вреда в виде внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на хозяйствующий субъект, она не может быть прекращена только в связи с заключением договора по сбору, вывозу и захоронению отходов и автоматический возникать у лиц, оказывающих эти услуги.
Без рубрики