Минприроды России намерено ввести контроль за соблюдением экологических требований при осуществлении деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике

Соответствующий проект федерального закона внесен в Правительство РФ. Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской, разработанный документ позволит создать правовую базу для осуществления контроля за российскими операторами в Антарктике. По его словам, в настоящее время в российском законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие государству осуществлять контроль за деятельностью граждан и юридических лиц в Антарктике в рамках исследовательских и туристических поездок. Сейчас выдача разрешений на деятельность в Антарктиде осуществляется Росгидрометом. Согласно информации, представленной службой, с 1998 г., когда Росгидромет был наделен данными полномочиями, было выдано в общей сложности 73 разрешения. Данные разрешения, которыми устанавливаются, в том числе, экологические требования, позволяют российским операторам осуществлять деятельность, связанную со снабжением антарктических станций и баз, проведением различных исследований (гидрометеорология, геология, авиация и др.) и туризмом. При этом, контроль за соблюдением операторами экологических и иных требований, предусмотренных разрешениями Росгидромета, регулируется лишь общими для всех законами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «О лицензировании отдельных видов деятельности». Фактически, до настоящего времени отсутствовал механизм контроля деятельности российских операторов на предмет соблюдения ими обязательств, принятых Российской Федерацией в рамках Договора об Антарктике. Новый механизм был разработан Минприроды России с учетом сезонного характера деятельности в Антарктике, особенностей транспортировки наблюдателей в Антарктику, связанных с удаленностью континента и суровыми природно-климатическими условиями, а также с учетом того, что Антарктика не находится под российской юрисдикцией. Законопроектом не предполагается наделение федеральных органов исполнительной власти дополнительными полномочиями в области государственного надзора и изменение их функций.